中國人民銀行網(wǎng)站8日公布2016年第三季度貨幣政策執(zhí)行報告。報告指出，經(jīng)濟運行對房地產(chǎn)和基建投資的依賴仍然較大，民間投資活力不足，部分領(lǐng)域瓶頸仍未打破，制約增長潛力發(fā)揮，穩(wěn)增長與防泡沫之間的平衡更富有挑戰(zhàn)性。
報告指出，2016年第三季度以來，中國經(jīng)濟運行平穩(wěn)，積極變化增多。消費穩(wěn)定增長，投資緩中趨穩(wěn)，進出口降幅收窄，企業(yè)效益改善，城鎮(zhèn)新增就業(yè)好于預(yù)期，消費價格溫和上漲，工業(yè)生產(chǎn)者價格回升較快。第三季度國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長6.7%，居民消費價格（CPI）同比上漲1.7%。
報告認為，第三季度以來，中國人民銀行繼續(xù)實施穩(wěn)健的貨幣政策，保持政策靈活適度，注重穩(wěn)定市場預(yù)期，為穩(wěn)增長和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革營造適宜的貨幣金融環(huán)境。豐富公開市場操作期限品種；實施“雙平均”考核存款準(zhǔn)備金；繼續(xù)運用好常備借貸便利、抵押補充貸款工具，開展每月中期借貸便利常態(tài)化操作。加強窗口指導(dǎo)和信貸政策的信號和結(jié)構(gòu)引導(dǎo)作用，支持經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，加大對重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的支持。同時，組織實施宏觀審慎評估，從資本和杠桿等七大方面對金融機構(gòu)的行為進行多維度引導(dǎo)；按照“因城施策”的原則對房地產(chǎn)信貸市場實施調(diào)控，強化住房金融宏觀審慎管理。繼續(xù)推進利率市場化和匯率形成機制改革，“收盤匯率+一籃子貨幣匯率變化”的人民幣兌美元匯率中間價形成機制有序運行，人民幣匯率預(yù)期總體穩(wěn)定。圓滿完成人民幣加入SDR籃子的各項技術(shù)性準(zhǔn)備，2016年10月1日，人民幣加入SDR貨幣籃子正式生效。
報告指出，穩(wěn)健貨幣政策取得了較好效果。銀行體系流動性合理充裕，貨幣信貸和社會融資規(guī)模平穩(wěn)較快增長，利率水平低位穩(wěn)定運行，人民幣匯率彈性增強。2016年9月末，廣義貨幣供應(yīng)量M2余額同比增長11.5%；人民幣貸款余額同比增長13.0%，比年初增加10.16萬億元，同比多增2558億元；社會融資規(guī)模存量同比增長12.5%。9月份非金融企業(yè)及其他部門貸款加權(quán)平均利率為5.22%，比上年12月下降0.05個百分點。9月末，CFETS人民幣匯率指數(shù)為94.07，人民幣對美元匯率中間價為6.6778元。
報告還指出，當(dāng)前全球經(jīng)濟仍處在深度調(diào)整期，經(jīng)濟增長總體乏力，貿(mào)易保護主義抬頭，地緣政治沖突風(fēng)險因素累積。從國內(nèi)情況看，隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、簡政放權(quán)和創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略不斷深化實施，去產(chǎn)能、去庫存取得一定進展，企業(yè)杠桿率有所趨穩(wěn)，效益改善，新經(jīng)濟、新產(chǎn)業(yè)、新的商業(yè)模式快速發(fā)展。但經(jīng)濟運行對房地產(chǎn)和基建投資的依賴仍然較大，民間投資活力不足，部分領(lǐng)域瓶頸仍未打破，制約增長潛力發(fā)揮，穩(wěn)增長與防泡沫之間的平衡更富有挑戰(zhàn)性。要繼續(xù)堅持適度擴大總需求，以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，全面落實“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”五大任務(wù)，推進新型城鎮(zhèn)化發(fā)展，深化國有企業(yè)改革，促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展，完善金融機構(gòu)的激勵約束機制，通過有效的市場競爭，提高資源配置效率。
下一階段，要按照黨中央、國務(wù)院統(tǒng)一部署，堅持改革開放，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。堅持實施穩(wěn)健的貨幣政策，保持靈活適度，適時預(yù)調(diào)微調(diào)，增強針對性和有效性，做好與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革相適應(yīng)的總需求管理，為結(jié)構(gòu)性改革營造中性適度的貨幣金融環(huán)境，在保持流動性合理充裕的同時，注重抑制資產(chǎn)泡沫和防范經(jīng)濟金融風(fēng)險。更加注重改革創(chuàng)新，寓改革于調(diào)控之中，把貨幣政策調(diào)控與深化改革緊密結(jié)合起來，更充分地發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。針對金融深化和創(chuàng)新發(fā)展，進一步完善調(diào)控模式，強化價格型調(diào)節(jié)和傳導(dǎo)機制，疏通貨幣政策向?qū)嶓w經(jīng)濟的傳導(dǎo)渠道，著力解決經(jīng)濟金融運行中的突出問題，提高金融運行效率和服務(wù)實體經(jīng)濟的能力，完善宏觀審慎政策框架，守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線。
